En la sesión especial del Honorable Concejo Deliberante, el Frente de Todos rechazó la aprobación de la licitación privada para adjudicarle a una empresa la construcción del cordón cuneta en La Colina. El PJ planteó objeciones a las actuaciones del Municipio.

En ese marco el bloque opositor destacó que los fondos para la obra (más de 4 millones de pesos) provienen del programa FIM y convenio firmado con el Ministerio de Infraestructura de la Provincia de Buenos Aires y convalidado por ordenanza 3082/21

El expediente 4043-3653/21 del 05/05/2021 denominado “Obra cordón cuneta en la localidad de La Colina – Partido de General La Madrid – Licitación Privada. –

Lo resuelto en la séptima sesión ordinaria del 10 de junio próximo pasado en relación a la remisión del expediente 4043-3653/21 al Departamento Ejecutivo a los efectos de subsanar errores de forma que a entender de nuestro bloque justificaba la realización de una nueva licitación. -

Y CONSIDERANDO QUE:

05-05-2021 – Caratulacion del expediente 4043-3653/2021

06-05-2021 - A Fs. 1 del expediente 4043-3653/2021 el Secretario de Obras Publicas de la Municipalidad de General La Madrid – Hernán Gastón ALVAREZ solicita a la señora Jefe de Compras Municipal Ruth Sereno la contratación para realizar la obra de cordón cuneta de la localidad de La Colina y hace referencia al cómputo y presupuesto en los puntos 2.1 y 2.2.-

En la nota a Fs 1 NO fue agregado la MEMORIA, COMPUTO y PRESUPUESTO; herramienta indispensable en toda contratación para dar inicio a todo proceso licitatorio.

No existe ningún pase de la oficina de compras municipal a contaduría municipal. -

12-03-2021 - A fs. 2 y 3 del expediente 4043-3653/2021, la Contadora Municipal Lucia Ruiz de Erenchun informa al señor Intendente Municipal la partida presupuestaria al Intendente Municipal informando la existencia de la misma en el marco del programa FIM por la suma de pesos cinco millones doscientos sesenta y siete mil seiscientos ochenta y ocho c/82 cvs ($ 5.267.688,82). –

No existe ningún pase al sr. Intendente Municipal de parte de contaduría municipal. -

10-05-2021 – La oficina de Compras municipal a Fs 4 expone el PRESUPUESTO OFICIAL por la suma de pesos cuatro millones setecientos ochenta mil quinientos veintiséis c/61 cvs ( $ 4.780.526,61) haciendo referencia a la compra de 1350 metros lineales de CORDON CUNETA DE Hº Sº TIPO H-20 y 50 cmtrs de cuneta y 300 Metros Cuadrados de construcción de cuneta pasante de 1,60 mtrs de ancho y 0,15 mtrs de espesor (considerando un ancho de calle promedio de 10 mtrs) y con la aclaración …sujeto a cambio de valor de mercado…

A Fs. 5 se agrega la caratula de la LICITACION PRIVADA Nº 9/2021 fijando el PRESUPUESTO OFICIAL por la suma de pesos cuatro millones setecientos ochenta mil quinientos veintiséis c/61 cvs ( $ 4.780.526,61) y un plazo de ejecución de ciento ochenta (180) días corridos.-

Del análisis de lo expuesto a Fs.4 y Fs. 5 del expediente no existe ningún sustento técnico de la Secretaria de Obras Publicas obtenido de una MEMORIA COMPUTO Y PRESUPUESTO en lo que respecta a metros lineales de CORDON CUNETA DE Hº Sº TIPO H-20 y 50 cmtrs de cuneta y Metros Cuadrados de construcción de cuneta pasante de 1,60 mtrs de ancho y 0,15 mtrs de espesor (considerando un ancho de calle promedio de 10 mtrs) ni de plazo estimativo de obra.-

Del análisis de lo expuesto Fs. 4 y a Fs 5 no existe ningún elemento que justifique el precio de mercado obtenido para obtener el valor del PRESUPUESTO OFICIAL. –

10-05-2021 – A Fs. 6 la oficina de compras municipal solicita a la Secretaria Legal y Técnica la confección del instrumento legal (Decreto) para realizar el llamado a Licitación Privada. -

No existe pase de Ofician de Compras a Secretaria Legal y Técnica. -

07-05-2021 – A Fs. 7 se procede a confeccionar el Decreto 583/2021 en donde en su ARTICULO PRIMERO se aprueba el pliego de bases y condiciones, generales y particulares, para la licitación privada nº 9/20 (debería decir licitación privada nº 9/21) por un total de pesos cuatro millones setecientos ochenta mil quinientos veintiséis c/61 cvs ($ 4.780.526,61) como presupuesto oficial. Presupuesto oficial que hasta este folio no tiene ningún sustento ya que no existe ni MEMORIA COMPUTO Y PRESUPUESTO ni cotización oficial del m3 de hormigón; el ARTICULO TERCERO expresa … En cumplimiento de las disposiciones legales vigentes, la Oficina Municipal de Compras deberá solicitar cotización como mínimo cuatro (4) comerciantes del ramo (Art.153 de la LOM) …

El decreto adjunto no posee la firma de la Secretaria de Gobierno. –

A folios 8 a 22 se expone la Memoria, Computo y Presupuesto de la cual solo se desprende la necesidad de contratar un mil trescientos cincuenta (1.350) metros lineales y nada expresa de los 300 Metros Cuadrados de construcción de cuneta pasante de 1,60 mtrs de ancho y 0,15 mtrs de espesor (considerando un ancho de calle promedio de 10 mtrs) que integran el PRESUPUESTO OFICIAL ni del plazo de obra de CIENTO OCHENTA DIAS (180) CORRIDOS. –

A Fojas 23 a 50 se encuentra el PLIEGO DE BASES Y CONDICIONES GENERALES Y PLIEGO DE BASES Y CONDICIONES PARTICULARES. -

A Fº 50 a 53 se encuentra el COMPUTO Y PRESUPUESTO, SOLICITUD DE PEDIDO YSOLICITUD DE GASTOS

A Fº 54, el REGISTRO DE INVITADOS A COTIZAR Nº 1585, según solicitud de pedido 1793 expone en el marco de lo dispuesto en el ARTICULO TERCERO del Decreto 583/21 … En cumplimiento de las disposiciones legales vigentes, la Oficina Municipal de Compras deberá solicitar cotización como mínimo cuatro (4) comerciantes del ramo (Art.153 de la LOM) … la exposición en primer orden el proveedor municipal nº 1837, en segundo orden el proveedor 418, en tercer orden el nº 524 y en cuarto orden el proveedor 1137.

A Fº 55 a 62 se exponen los PEDIDO DE COTIZACION y FICHA DE PROVEEDOR de los cuatro mencionados en el párrafo anterior. –

ES DESTACABLE QUE LOS PROVEEDORES 1837, 418 Y 1137 poseen fecha de actualización 17-05-2021; siendo vigente hasta esa fecha solo la del proveedor 524

19-05-2021 – En Fº 63 se encuentra la CEDULA DE INVITACION del proveedor 1837, en Fº 64 se encuentra la CEDULA DE INVITACION del proveedor 1137 y en Fº 65 se encuentra la CEDULA DE INVITACION del proveedor 524.

Los proveedores 1837 y 1137 son MONOTRIBUTISTAS y su capacidad financiera, por la categoría dentro del MONOTRIBUTO no determina capacidad para llevar a cabo una obra de la magnitud de la requerida. -

Que el proveedor 418 es responsable no inscripto y no existen constancia en el expediente de haber sido invitado o la invitación haber sido recibida en tiempo y forma.

NO EXISTE CONSTANCIA DE INVITACION AL CUARTO PROVEEDOR EN CUMPLIMIENTO AL ARTICULO TERCERO DEL DTO. 583/2021 NI AL REGISTRO DE INVITADOS A COTIZAR (Folio 54)

Que del análisis de RAFAM en lo atinente a proveedores del rubro habilitados existen varios en potencial condición para invitar según requerimiento. -

A Fº 66 a Fº 114 se expone la UNICA propuesta presentada por el proveedor 524

A Fs 115 (frente y dorso) se expone el ACTA DE APERTURA DE PROPUESTAS suscripta por la Dra María Florencia FUHR (Secretaria Legal y Técnica); Cra. Ruth Débora SERENO (Jefa de Compras Municipal) y Mario Simón (Sin sello aclaratorio de función). El Acta presenta al pie salvedad según lo expuesto en sesión del 10-06-2021

Fº 116 a 112 documentación aclaratoria y formularios RAFAM

31-05-2021 – Decreto 689/21 – ARTICULO PRIMERO: …Apruébese la Licitación Privada Nº 9/21 denominada “CORDON CUNETA EN LA COLINA – PARTIDO DE GENERAL LA MADRID; ARTICULO SEGUNDO: ADJUDICASE, ad referéndum del HCD al proveedor 524 por la suma de pesos cuatro millones setecientos ochenta mil seiscientos ($ 4.780.600,00). –

El decreto adjunto no posee la firma de la Secretaria de Gobierno. –

Junio 2021 – Fº 123 – Proyecto Ordenanza de ACEPTACION UNICA OFERTA

10-06-2021 – Fº 124 Nota de elevación del Expediente a la sra. presidenta del HCD para el tratamiento en sesión ordinaria del 10-06-2021

11-06-2021 – Fº 125 Nota devolución al DE del Expediente a los efectos de dar cumplimiento a lo solicitado en sesión ordinaria del 10-06-2021.-

14-06-2021 – Elevación de Dictamen y solicitud de tratamiento en sesión ordinaria. –

POR LO EXPUESTO, Y PREVIO ANALISIS CONCIENZUDO DEL EXPEDIENTE DE REFERENCIA EL BLOQUE FRENTE DE TODOS DE GENERAL LA MADRID RECHAZA LAS ACTUACIONES Y NO APRUEBA EL PROYECTO DE ORDENANZA DE ADJUDICACION A LA UNICA OFERTA DEL PROVEEDOR 524 por la suma de pesos cuatro millones setecientos ochenta mil seiscientos ($ 4.780.600,00), RECOMENDANDO COMO UNICA FORMA POSIBLE DE SUBSANAR LOS ERRORES DE ORIGEN UN NUEVO LLAMADO A CONTRATACION EN FORMA URGENTE PARA EVITAR MAYORES COSTOS